Les syndicats proposent une refonte de la filière

[oldfireman]

le mardi 1 mars 2011
Les syndicats de pompiers proposent une refonte de la filière


Les syndicats de pompiers craignent d'être les "grands oubliés" de la refonte de la catégorie B qui doit intervenir avant la fin de l'année. Dans un document présenté le 1er mars, ils préconisent un rééquilibrage des différentes catégories.

Les syndicats de sapeurs-pompiers font bloc pour la refonte de leur filière. L'enjeu porte sur l'avenir des quelque 40.100 sapeurs-pompiers professionnels (sur les 250.000 pompiers en France, qui restent essentiellement composés de volontaires). La mise en place du "nouvel espace statutaire" de la catégorie B, avant la fin de l'année, leur offre une rampe de lancement. Car pour l'heure, ils se voient comme les "grands oubliés" de cette réforme. Depuis le mois de septembre, la FNSPF (Fédération nationale des sapeurs-pompiers de France) planche aux côtés du SNSPP-PATS, de l'Unsa, d'Avenir secours et de FO sur ce projet. Leurs propositions s'inscrivent dans le prolongement de celles du Conseil supérieur de la fonction publique territoriale de 2009, demeurées depuis lettre morte. "Il faudrait amener nos décideurs, à la fois l'Assemblée des départements de France et la Direction générale des collectivités locales, à s'agiter un peu pour prendre en compte nos doléances", a déclaré Patrice Beunard, président du SNSPP-PATS, lors d'une conférence de presse, mardi 1er mars.


Parcours qualifiant
L'un des principaux problèmes à régler tient à la surreprésentation de la catégorie C (sapeurs, caporaux, sergents et adjudants), qui couvre plus de 80% de l'ensemble, contre 8% pour la catégorie A (capitaines, commandants, lieutenants-colonels et colonels) et 9% pour la catégorie B (majors et lieutenants). C'est beaucoup plus que dans le reste de la fonction publique territoriale. Chez les pompiers, le taux d'encadrement est bien plus faible qu'ailleurs. Résultat : bon nombre de tâches de gestion sont aujourd'hui effectuées par des personnels de catégorie C qui n'ont pas forcément reçu de formation adéquate, ni de rémunération correspondant à leur niveau de responsabilité.
Les syndicats veulent permettre un déroulement de carrière plus fluide en tenant compte des choix du sapeur-pompier, à travers un "parcours qualifiant". "Aujourd'hui, beaucoup deviennent professionnels très jeunes, vers 22/23 ans, et de plus en plus demandent de poursuivre au-delà de 55 ans, il faut tenir compte de la durée qui s'allonge", a souligné le colonel Eric Faure, vice-président de la FNSPF.
Au niveau de la catégorie C, qui a déjà fait l'objet d'un toilettage avec les "accords Jacob" de 2007, les syndicats proposent la création de nouvelles classes de sapeur et de deux nouveaux emplois de sergent (chef d'agrès "une équipe" et chef d'agrès "deux équipes"). Mais ils veulent surtout favoriser l'accès à la catégorie B par la voie du concours externe. L'idée est de mettre en oeuvre une disposition de la loi de modernisation de la sécurité civile du 13 août 2004, à savoir la formation d'élèves officiers à l'ENSOSP (Ecole nationale supérieure des officiers de sapeurs-pompiers), d'Aix-en-Provence, préalablement au recrutement au sein d'un Sdis (service départemental d'incendie et de secours).
S'agissant de la catégorie A, elle aussi doit être revalorisée. Les syndicats proposent un recrutement à Bac+5 ou Mastère, puis un parcours qualifiant, avec une expérience en catégorie B obligatoire pour maintenir un lien avec le terrain. "Un capitaine va quand même devoir occuper un emploi de chef de groupes, dans un casernement, pour ne pas être isolé de sa base", a souligné, Gilles Frega, d'Avenir Secours. Cette voie externe devra toutefois être limitée à moins de 50% des recrutements.

"La RGPP ne peut pas s'appliquer chez nous"
L'idée d'un cinquième grade, qui ne figure pas en tant que tel dans le document des syndicats, a également été évoquée. Qu'il s'agisse d'un grade de général ou non, les syndicats s'accordent pour dire qu'il manque un interlocuteur face aux pouvoirs publics. Ces "généraux" pourraient être amenés à jouer le rôle de "conseillers techniques", lors de crises type Xynthia, ou les récentes chutes de neige.
Les représentants de pompiers s'intéressent également au sort des "reçus-collés", "ces lauréats au concours de sapeur, qui faute de poste disponible, n'ont gagné que le droit d'être inscrit sur une liste d'aptitude pendant trois ans".
Pour le moment, l'impact financier de toutes ces mesures n'a pas été évalué. Les syndicats se contentent de dire qu'elles seront "peu couteuses". Après avoir rencontré la Direction de la sécurité civile le 8 février, ils ont sollicité un rendez-vous à l'Assemblée des départements de France, qui pour l'heure est davantage focalisée sur les élections cantonales. "Nous prenons en compte les contraintes budgétaires des conseils généraux, insiste Eric Faure. Mais la RGPP ne peut pas s'appliquer chez nous, nous devons travailler à périmètre constant."

[oldfireman]

le 01/03/2011
Les pompiers professionnels veulent réformer leur filière

La Fédération nationale des sapeurs-pompiers de France (FNSPF) et cinq syndicats de sapeurs-pompiers professionnels (Unsa, Avenir Secours, FO et SNSPP-Pats/Cftc) ont présenté le 1er mars à Paris leurs propositions pour « moderniser la filière des sapeurs-pompiers professionnels ». Ils préconisent notamment de donner la possibilité aux volontaires d’entrer dans la profession « sur dossier ».
« Nous voulons redonner de l’allant à notre métier », a expliqué Patrice Beunard, président du Syndicat national des sapeurs-pompiers professionnels (SNSPP-Pats).

« Nous souhaitons que les sapeurs pompiers, dont l’évolution de carrière était jusqu’à présent soumise au suivi de formations, deviennent les véritables acteurs de leur carrière, tant en catégorie C que dans les autres », a souligné de son côté Pierrick Janvier, de FO Sapeurs-pompiers.

Le projet de réforme, qui s’inscrit dans une démarche engagée en septembre 2010, se fixe trois objectifs :

Une meilleure cohérence entre fonction et grade,
La valorisation des acquis et les compétences, avec notamment la création d’un parcours qualifiant,
L’introduction de plus de fluidité dans la filière.
Faciliter le déroulement de carrière
Parmi les principales propositions formulées, les professionnels préconisent notamment un élargissement du recrutement pour la catégorie C.

Un premier grade de « sapeur 2ème classe » serait créé et accessible sur dossier, selon des critères d’ancienneté (3 ans) et de formation, en qualité de sapeur-pompier volontaire.
La voie du concours ne serait maintenue que pour le grade de « sapeur 1ère classe ».

Valoriser le volontariat
« Il s’agit bien de valoriser le volontariat avec la perspective, à terme, d’entrer dans le métier sur la base d’une expérience acquise sur le terrain et non par voie de concours », commente le colonel Eric Faure, vice-président de la FNSPF.

En outre, l’accès de caporal à sergent serait modifié : un examen professionnel serait créé et viendrait s’ajouter au traditionnel tableau d’avancement sur ancienneté (10 ans) et formation.

Par ailleurs, en vue de valoriser les fonctions de l’adjudant, une distinction serait faite entre l’emploi de « chef d’agrès 1 équipe » et « chef d’agrès 2 équipes ».

S’agissant de la catégorie B, qui représentent 9% des effectifs, les professionnels refusent l’accès externe au grade de major, considéré comme « un grade d’expérience ».
Le concours externe serait lui retenu pour les lieutenants.

Création d’un grade de « sous-lieutenant, élève officier »
Un grade de « sous-lieutenant, élève officier » serait créé et permettrait au futur officier d’acquérir les fondamentaux d’un sapeur-pompier par une alternance de séquences à l’Ecole nationale supérieure des officiers de sapeurs-pompiers (Ensosp) et de mises en situation professionnelles au sein des centres de secours.

Enfin, concernant la catégorie A, un nouvel accès au grade de capitaine est envisagé, par voie de concours externe. A l’instar des ingénieurs territoriaux, le niveau Bac+5 ou Mastère serait requis, doublé d’ un parcours qualifiant, alternant formation théorique, pratique et expérience.

[bodje]

Filière pompiers : CGT et FA-SPP montent au créneau contre les propositions de réforme

Très virulentes, les deux organisations syndicales se démarquent de leurs homologues et dénoncent notamment la proposition d’un recrutement des sapeurs « sur dossier ».

Les propositions de réforme de la filière présentées le 1er mars par la Fédération nationale des sapeurs-pompiers et 4 syndicats représentatifs (Fo, SNSPP, Avenir Secours et UNSA) ont provoqué une vive réaction de la CGT et de la FA-SPP.

En ligne de mire, notamment : la proposition d’accès à la catégorie C « sur dossier ». Dans un communiqué très virulent, le CGT se dit « contre le recrutement des sapeurs-pompiers volontaires (SPV) en qualité de sapeurs-pompiers professionnels sur dossier dans un sous grade (nous sommes pour le maintien du recrutement par concours garantissant l’égalité des citoyens et évitant le clientélisme) ».

La centrale s’oppose également à la proposition de formation des élèves officiers par l’Ecole nationale des officiers de sapeurs-pompiers, « cette école pour laquelle la CGT, tout comme le CNFPT, dénonce l’absence de transparence et de lisibilité opérationnelle des actions de formation », dénonce le syndicat, qui se réunira le 15 mars pour présenter son projet.

Crainte de dérives
Même protestation de la part de la Fédération autonome des sapeurs-pompiers professionnels. « Le recrutement de SPV sur dossier entraînerait des dérives que les Autonomes n’accepteront pas, même sous une pluie de confettis, car après la catégorie C, la logique consistera à recruter sans concours des SPV en catégorie B et en catégorie A » souligne-t-elle.

« Notre attachement à la FPT suppose d’en accepter les fondamentaux. L’indépendance du fonctionnaire vis-à-vis de son employeur repose notamment sur les règles de recrutement qui place chaque citoyen sur le même pied d’égalité ».

[bacchus]

ah nos syndicats,aussi bons à la SNCF et que dans les pomplards!!!Je ne vois pas pourquoi on ne recruterait pas sur dossier des SPV dans la mesure où ils effectuaient déjà les mêmes gardes ,avec des fonctions identiques que les pros,les remplaçant bien souvent lors de leurs longs congés mladies!!!La brigade elle même recrutait dans les appelés afin d garder des SP formés et qui ont pour la plupart fait une carrière exemplaire.Maintenant le HIC,oui il y a un HIC,c'est que bon nombre de pros sont déjà volontaires,alors!!!!!Alors oui,il y a risque de pistons,mais n'est ce pas déjà le cas lors des "fameux" concours,concours et pas examen,c'est là bien toute la différence du terme.....